"Améliorer le cadre de vie de la population en particulier
dans les domaines de l'écologie et de l'urbanisme"
On ne peut jamais tout mettre dans un flyer. Cette page vous permet de savoir d’où viennent ces chiffres.
25 hectares au sud de Rothéneuf ouverts à l'urbanisation et à l'aménagement
Le contenu de l'OAP est assez explicite avec un maillage dense de chemins piétonniers, et des espaces récréatifs:
"Un parc linéaire naturel formera une lisière
naturelle au sud du secteur par l’aménagement
d’espaces paysagers récréatifs, une mise en valeur
des zones humides et une revalorisation des
qualités environnementales du site.
Il permettra par un maillage piétonnier de relier les
entités paysagères et écologiques du secteur.
Ce parc sera le fil conducteur naturel, il mettra
en relation les secteurs d’habitats, les services et
les équipements communaux et assurera ainsi
une limite pérenne à l’urbanisation. De largeur
variable, il développera différentes ambiances,
lieux de promenade, de contemplation, de jardins
familiaux, d’aires de jeux..."
L'OAP de Rothéneuf, est une OAP sectorielle et non environnementale ou patrimoniale.
Elle fait bien plus que les 7 ha dédiés à l’habitat. Elle planifie bien l'aménagement des autres 20 ha en parc urbain avec la pression environnementale que fera peser la fréquentation du public sur la zone.
Voici comment le PLU 2025 arrive à son calcul de 0.73 % à la page 11 du Tome 2 Consommation des sols et densification :
CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE
Et voici ce que le projet de SCoT 2025 ( chiffres INSEE ) dit vraiment ( justification des choix - page 85 ) :
"Du fait de ses caractéristiques socio-démographiques particulières et d’un poids de population très important à l’échelle du pays, le taux de croissance démographique de Saint-Malo, pôle majeur, a été évalué spécifiquement pour tenir compte des dynamiques en cours et prévisibles : + 0,2 % par an jusqu’en 2030 et +0,1 % par an de 2031 à 2040 puis maintien de la population."
Si vous pensez que l’interprétation de cette phrase par la ville est la bonne, vous allez avoir du mal à expliquer le tableau suivant extrait du projet de SCoT 2025 page 89 de la justification des choix :
Les projections de démographie pour le pôle majeur ( St Malo ) correspondent exactement à un taux de croissance démographique de 0.2 % et 0.1 %.
La ville n’a pas de justification pour sa projection de 0.73 %. Pire que cela, la source sur laquelle la ville s’est basée est la source la plus fiable et donne 0.15 % de croissance démographique sur la période 2025-2035.
le PLU planifie exactement 5265 logements sur 10 ans ( voir PLU Tome 3 – Justification des choix page 172 ).
Pour le SCoT 2025, il faut reconstruire le calcul à partir des composantes du besoin en logement. On se base sur le projet de SCoT 2025.
Le besoin en logement d’un territoire est décomposé en 3 éléments :
- Desserrement des ménages : besoin en nouveau logement due à la diminution du nombre de résident par logement
- Perte aux résidences secondaires : si le nombre de résidences secondaires augmente, il faut compenser cette perte de logement pour la résidence principale
- Croissance de la population : si la population augmente, il faut construire de nouveaux logements pour loger cette nouvelle population.
BESOIN EN LOGEMENT
Desserrement des ménages
Diagnostic territorial page 15 :
« La taille des ménages est en diminution constante depuis 1968. Notons cependant que ce phénomène de desserrement des ménages décélère dans le temps passant de ‒0,8 % par an en moyenne, entre 1990 et 1999, à ‒0,6 % entre 1999 et 2013, et à ‒0,5 % entre 2013 et 2019. »
En partant des chiffres INSEE de 2021 pour Saint Malo, on calcul un besoin en logement du au desserrement de 118 logements/an
Croissance de la Population
Le SCoT 2025 précise une hypothèse démographique spécifique à la ville de Saint Malo dans l’annexe D - Justification des choix – page 85 :
«Du fait de ses caractéristiques socio-démographiques particulières et d’un poids de population très important à l’échelle du pays, le taux de croissance démographique de Saint-Malo, pôle majeur, a été évalué spécifiquement pour tenir compte des dynamiques en cours et prévisibles : + 0,2 % par an jusqu’en 2030 et +0,1 % par an de 2031 à 2040 puis maintien de la population. »
En se basant sur cette projection on calcule un besoin en logement due à la croissance démographique de 45 logements/an
On en arrive à un besoin cumulé de 255 logements/an ou 2550 logements sur 10 ans.
Perte aux résidences secondaires
Le SCoT précise la volonté de maîtriser la prolifération des résidences secondaires tout en reconnaissant un manque de contrôle de ce phénomène.
Il précise cependant dans l’annexe D - Justification des choix – page 92 :
«Le nombre de nouvelles résidences secondaires projeté (voir partie suivante) est basé par commune à la fois sur les dynamiques récentes (évolution des résidences secondaires sur la dernière période de recensement) et sur la part actuelle de résidences secondaires dans le parc de logements. Une « décotte » de 65 % par rapport aux dynamiques récentes et la part actuelle est toutefois appliquée pour tenir compte de l’objectif des élus d’une maitrise des résidences secondaires et touristiques et des logements occasionnels. »
En se basant sur cette décote et sur les chiffres de l'INSEE, on peut calculer la perte aux résidences secondaires d’ici 2035 pour la ville de St Malo à 91 logements/an
CONSOMMATION FONCIÈRE
Pour ce « besoin » en logement ( et d’autres besoins qu’on ne développera pas ), le PLU planifie la destruction de 54 ha d’espaces naturels et agricoles. Le détail peut être trouvé page 73 du Tome 2 Consommation des sols et densification :